枝江市人民政府门户网  www.zgzhijiang.gov.cn
   
  您现在的位置:
首页
>> 热点专题 >> 民主评议政风行风专栏
 
关于印发《2016年市住建系统履职尽责“回头看”督促检查工作实施方案》的通知

发布日期:2016-05-18浏览次数:字号:[ ]

 

枝住建发〔201621

局属各单位、机关各科室:

    现将《2016年市住建系统履职尽责“回头看”督促检查工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行,切实加强住建部门履职尽责“回头看”督促检查工作。

                          九龙高手论坛89888

                        20164月18


2016年市住建系统履职尽责

“回头看”督促检查工作实施方案

  按照市纠风办对今年加强政府部门履职尽责督促检查工作的安排部署,拟对住建部门开展履职尽责“回头看”工作进行检查,结合住建工作实际,现就2016年加强住建部门履职尽责“回头看”督促检查工作制定如下实施方案。

  一、指导思想

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实中央纪委三转及湖北省、宜昌市、枝江市纠风办要求,按照职责定位,通过对住建系统依法行政、转变作风、服务民生、落实从严治党主体责任等方面的检查。按照谁主管谁负责、管行业必须管行风的原则,以关注民生、改善民生、服务民生为切入点,以完善制度、规范行为为基础;以提高行政效能和依法行政水平为宗旨,以人民群众和市场主体满意度为标准,着力解决本系统履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的问题,努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境,全面提高住建系统履职尽责能力和水平,努力打造一支政治坚定、素质优良、纪律严明、行为规范、廉洁高效的住建队伍,为枝江争当“五个示范”、加快实现三大目标提供有力保障。

  二、督促检查对象

  住建系统所属各单位。

  三、督促检查内容

(一)严格依法行政方面。是否认真贯彻落实中央和省委、省政府,市委、市政府重大决策部署。有无政令不畅、执行不力,上有政策、下有对策等问题;是否按照法定职责和简政放权要求,切实转变职能,坚持依法行政,规范权力运行,进一步取消和下放行政审批事项;是否存在法外设权,利用职权吃拿卡要、与民争利,利用市场准入搞地方保护主义,侵害市场主体和人民群众利益等问题;是否按照省厅、市建委行政处罚裁量基准实施行政处罚,有无自由裁量权过大、程序不规范和滥施处罚行为;是否落实深化行政执法体制改革要求,严格规范公正文明执法,纠正、查处执法不公不严、以罚代法等问题。

(二)服务改善民生方面。是否坚持勤政为民,创新管理,优化服务,提高行政效能;是否严格执行《湖北省优化经济发展环境条例》,认真落实四减五制三集中和住建系统履职尽责工作承诺事项;是否坚持问题导向,针对群众反映强烈的农村危房改造、供水供气服务、行政审批、建筑业监管等方面存在的问题开展专项整治,制定切实可行的办法加以解决;在确保十二五规划圆满收官,谋划十三五规划及重大项目、落实城乡规划全覆盖、提升供水供气优质服务、推进城市地下管网普查以及农村生活垃圾治理等方面有过硬举措和实际成效;是否按照省厅、宜昌市住建委六个转变工作思路和全省住房城乡规划建设管理专项改革要求,认真落实住建部门改革任务;是否扎实推进行政审批制度改革,是否规范审批标准及形式。

(三)转变工作作风方面。是否严格执行中央八项规定、省委六条意见、宜昌市委实施意见和我市相关规定精神加强住建部门作风建设;是否扎实抓好群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、2014年民主评议政风行风查摆问题整改落实;是否采取得力措施纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱罚款等问题;是否认真纠正工作敷衍应付、执行不力、不敢担当等为官不为问题;是否解决机关及行政审批、供气供水等服务窗口对基层和群众生冷硬推,工作效率低下等懒政怠政问题。

(四)落实党风廉政建设主体责任方面。领导班子和领导干部是否严格落实党风廉政建设责任制,认真履行一岗双责;领导班子成员是否自觉遵守《廉政准则》,发挥表率作用;是否重点整治本系统党员干部在执法、监管、公共服务中违规收费和收受红包、购物卡等突出问题;是否严肃查处本系统小官巨腐等腐败问题;是否依法公开住房城乡建设信息,围绕行政审批、工程建设、征收拆迁、资金分配等容易滋生腐败的重点领域和关键环节,建立健全权力运行监督制约机制;是否建立健全具有部门特色的政风行风建设责任考核体系并有效实施。

(五)推行权力清单制度方面。是否落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》,建立健全权力清单、责任清单、负面清单制度;是否将本部门行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应的责任等,以权力清单、责任清单、负面清单形式明确列示出来,向社会公布,接受社会监督;是否明确部门职责权限,大力推动简政放权,建成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系和科学有效的权力监督、制约、协调机制,全面推进依法行政。

  (六)收集和解决问题方面。是否重视信访举报工作,畅通群众利益诉求渠道,及时受理群众举报投诉;是否及时解答群众政策咨询,认真解决群众举报投诉,不回避、不积压、不上交矛盾,做到事事有回音、件件有着落;是否严格要求,高标准兑现公开承诺事项;是否切实解决本部门存在的突出问题,问题整改效果是否让服务对象、社会各界满意等;是否健全完善履职尽责的长效机制。

  此次检查将围绕上述六个方面的内容开展履职尽责“回头看”督查,重点督查问题整改措施是否落实到位、公开承诺事项是否已经兑现、专项整治活动是否取得成效、相关规章制度是否建立完善、群众反映强烈的问题是否得到有效解决等。

  四、督查方式

  通过重点抽查、明察暗访、专项通报、约谈提醒、倒查追责等方式,对各单位开展履职尽责“回头看”情况进行督促检查。

  五、组织实施

  住建系统的履职尽责“回头看”督促检查工作将采取统一组织、分级负责、上下联动、督建分离、破立并举、堵疏结合的方法在本系统同步进行。2016年住建系统履职尽责“回头看”督促检查工作将按照市纠风办统一安排,采取下列措施开展此次工作:

(一)动员部署

  1、健全机构,成立专班。成立由局党组书记董传莲、局长董广平同志任组长,班子成员任副组长,各二级单位、各科室负责人为成员的履职尽责“回头看”督促检查工作领导小组。领导小组下设办公室,副局长赵松琴兼任办公室主任,具体工作由局人事科负责,其主要工作职责是负责全系统履职尽责“回头看”督促检查工作的组织协调和日常工作。

  2、制定方案,细化任务。按照省、宜昌市、枝江市纠风办统一部署,并结合住建系统今年开展的三个走前头(党建走前头、惠民工程走前头、安全监管走前头)、晒清单(权力清单、责任清单、负面清单) 优服务(公开服务履承诺、志愿服务进社区)、“双争”(争做忠诚干净担当合格党员、争创住建工作新业绩)、“双承诺”(党组织书记抓党建工作承诺、党员廉洁自律承诺)活动等活动制定具体实施方案,住建工作实际制定“回头看”督促检查工作实施方案,明确督促检查的目标任务、内容、工作方法、步骤及要求。各单位于430日前上报至局人事科汇总。

  3、广泛宣传,营造氛围。通过多种形式组织干职工学习履职尽责的有关规定,并结合住建实际开展讨论,提高干职工对履职尽责重要意义的认识,激发广大干部群众积极参与。

  ()监督检查和问题整改

   1、监督检查。一是组织明察暗访。市住建局组织对本系统各单位履职尽责情况进行明察暗访和督导检查。及时发现问题并督促整改;二是积极迎接政风督查员对本系统的明察暗访,针对本系统存在的问题及时改进。

  2、问题整改。一是对于本单位自查和人民群众反映的问题进行归类、分析,建立整改台账,并制定有针对性的整改措施。二是对照各单位制定的公开承诺进行查看,保证公开承诺事项已经兑现。三是针对在2015年履职尽责督促检查工作期间所开展的三项专项整治活动(施工工地扬尘、公用行业“打非治违”、农村危房改造)并结合住建系统今年开展的三个走前头(党建走前头、惠民工程走前头、安全监管走前头)、晒清单(权力清单、责任清单、负面清单) 优服务(公开服务履承诺、志愿服务进社区)、“双争”(争做忠诚干净担当合格党员、争创住建工作新业绩)、“双承诺”(党组织书记抓党建工作承诺、党员廉洁自律承诺)活动开展专项督查,确保取得成效。四是督促各单位制定完善的规章制度。

    3、倒查追责。对在明察暗访中发现及专项整治中受理的投诉问题,组织进行调查处理。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的,将启用倒查追责手段,除对相关单位相关责任人进行追究外,还要追究监管责任,调查处理结果在一定范围内通报曝光。

(三)履职尽责情况测评阶段

  积极配合市纠风办开展测评活动。

(四)总结及结果运用阶段

  对评议工作进行全面总结,重点是总结评议的做法、成效,对问题的整改情况进行回头看,建章立制,巩固成果。

  六、工作要求

(一)加强领导,严格组织实施。各单位主要领导要切实履行责任,结合住建系统今年开展的三个走前头(党建走前头、惠民工程走前头、安全监管走前头)、晒清单(权力清单、责任清单、负面清单) 优服务(公开服务履承诺、志愿服务进社区)、“双争”(争做忠诚干净担当合格党员、争创住建工作新业绩)、“双承诺”(党组织书记抓党建工作承诺、党员廉洁自律承诺)活动把履职尽责“回头看”督促检查工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。要把“回头看”督促检查活动与业务工作、党风廉政工作结合起来,统筹安排,共同推进。 

(二)扎实整改,务求取得实效。住建行业是与民生紧密相关的行业,热点难点问题较多。各单位要高度重视新闻媒体和网络舆情的监督,对反映的问题,积极应对不回避、主动查纠不护短;要配合监督员的监督检查活动,对提出的问题及建议作出迅速回应,突出抓好反馈意见的整改落实。立足于建立长效机制,对整改落实结果进行回访督查,形成发现问题督办落实反馈结果建立制度的有效监督机制,推动制度创新和完善,以工作实效取信于民。

(三)严肃纪律,确保督导到位。住建系统各单位要建立领导履职尽责督促检查工作联系点制度及督查制度,规范对本单位的指导、督查工作,提高指导、督查效果。要通过定期或不定期的明查暗访,及时发现问题,纠正问题,研究解决带倾向性的问题和薄弱环节,确保作风建设取得实质进展。要落实三严三实要求,崇尚实干,常抓不懈,以严的精神、实的作风督促各单位依法履职尽责,坚决防止一阵风,推进履职尽责工作取得实实在在的成效。

  附件市住建系统2016年履职尽责“回头看”督促检查领导小组成员名单


附件

市住建系统2016年履职尽责“回头看”督促

检查领导小组成员名单

  组长:董传莲局党组书记

  董广平局长

  副组长:赵智勇局党组成员、副局长

  吴栋洲局党组成员、副局长

  黄净萍副局长

  赵松琴副局长

成员:田静办公室主任

  何凤琼人事科科长

  童敦华建筑业管理科科长

  彭义村镇规划建设科科长

  袁卫财务审计科科长

  王江梅政策法规科科长

  王铸市市政公用事业局局长

  胡秋君市建设工程质量安全监督站站长

  王江市建设工程造价管理站站长

  陈耀东市建筑节能与墙体材料革新办公室主任

  杨海露市城建档案馆馆长

  廖晓华市金润源水务有限公司经理

赵宗洪市天然气有限责任公司经理

  领导小组下设办公室,赵松琴同志兼任办公室主任,负责办公室日常工作,田静、何凤琼、袁卫同志兼任办公室副主任。

  抄报:宜昌市住建委,市委、市政府办公室,市纪委,市纠风办。

  枝江市住房和城乡建设局办公室           2016418日印发


上一篇】 【下一篇】 【我要纠错】 【打印本页】 【关闭窗口】 【返回顶部
   
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统